山东省莱芜市:流动加油车城市管理漏洞

 不久前,山东省莱芜市一些市民向记者反映,在该市道路上不时看到小型油罐车在缓速行驶,经常随意停车为路边车辆加油,其安全性令人担忧。莱芜市石 油协会有关负责人表示,流动加油车主要通过批发成品油进行零售赚取差价,大多数不具备经营零售油品的资格,其流动加油的行为涉嫌违法。有关部门表示,将出 台有力措施,加大对流动加油车的整治力度。

  现象 加油车路边随处停车加油

  4月18日,记者抵达莱芜市后,乘坐了一 辆出租车,顺便向出租车司机了解流动加油车的情况。司机亓师傅告诉记者,今年以来,除了白天在城区内道路上,其他时段几乎在该市多数道路上都能看到流动加 油车。前不久,他曾听说一辆流动加油车在路边给车辆加油时起火了,还烧伤了人。亓师傅担忧地说,每天都要开车上路,有时还会与流动加油车并行,“它们随意 停靠路边加油太危险了,天气越来越热,油越容易挥发出油气,一不小心就可能引起火灾或爆炸”。

  4月20日上午,记者租车沿赢牟西大街、 大桥路和长勺路行驶,一路遇到4辆流动加油车。记者跟随一辆流动加油车在大桥路上行驶,在中石油莱芜销售分公司第一加油站北行约1000米处,这辆流动加 油车准备停车,为停靠在路边的大货车加油。或许是流动加油车司机发现记者在拍照,车没停稳就迅速离去。

  记者了解到,早在1998年,公 安部与当时的国家经济贸易委员会曾颁布《关于禁止流动加油车在市区道路加油营业的通知》,其中规定“禁止流动加油车在市区道路加油营业,流动加油车穿过市 区时,应当遵守所在地公安机关规定的行车时间、路线,中途不得随意停车”。

  在莱芜市西北方向距市区约20公里的羊里镇经营一家小卖部的 孙先生告诉记者,不少大货车经常在他的小卖部附近排起长队等待流动加油车来为车加油。孙先生说,有些流动加油车一看就是由普通货车改装成的,在车厢位置上 安置了一个油罐,然后再加装一个加油机。

  调查 批发成品油零售赚取差价

  4月21日,记者从莱芜市经济贸易委员会了 解到,该市现有各类合法加油站七八十家,覆盖全市城镇和乡村,对莱芜这个面积相对较小的城市来说,加油站的分布已比较密集了。然而记者从莱芜市石油协会了 解到,据该协会统计,目前该市共有150多辆流动加油车。

  加油站分布已较为密集,为什么还会出现这么多的流动加油车呢?莱芜市经贸委市 场流通科科长李旭之分析说,出现这种现象主要是利益驱使的原因。目前,经营流动加油车的车主大多是从原莱芜市某石油公司办理了内退手续的职工,他们对成品 油销售业务比较熟悉,内退后就干起了经营流动加油车批发成品油零售赚取差价的生意。

  4月20日,记者从中石化山东石油分公司莱芜油库营 业室了解到,当日的零号柴油价格为5300元/吨,加油站零售价格为4.76元/升。莱芜油库附近的一中石化加油站值班人员给记者算了一笔账,同样购买一 吨零号柴油,在加油站要多花近400元。流动加油车车主在油库批发柴油后,以比加油站零售价格每升便宜两三角钱的价钱进行出售,每吨油能赚二三百元。

   4月20日下午,在羊里镇一工地上,记者见到了一辆流动加油车正在给工地上的一挖掘机加零号柴油,记者询问了解到,其加油价格为4.56元/升。挖掘机 的车主告诉记者,他经常通过流动加油车加油,虽然也担心油品质量及存在缺斤短两的问题,但是流动加油车“送货上门”,确实挺省事的。

  加 油车经营行为涉嫌违法

  4月21日,记者以租用流动加油车加油的名义,来到莱芜市原山北路附近与车主老陈取得了联系。记者在一民宅附近看 到了他的加油车,车牌号已经锈蚀得有些模糊,油罐也是锈迹斑斑,油罐底部安装了一个铁盒子,铁盒子里面是一台加油机。老陈打开铁盒子,指着加油机告诉记 者:“这个加油机很准的,跟加油站上的机器是一样的。最近查得严了,你要是想要油,我们还得确定个安全的加油地点。”

  莱芜市石油协会会 长景杰告诉记者,该市150多辆流动加油车中,绝大多数经营者没有《成品油(机动车用油)零售经营许可证》,不具备经营零售油品的资格,其流动售油的行为 涉嫌违法。

  记者调查发现,莱芜市的流动加油车大多都挂靠在石油经营公司,实际所有权属于个人。记者在采访中记下了6辆流动加油车的车牌 号,然后到莱芜市公安局交警支队车管所和莱芜市交通局运输管理处货运科进行了查询。查询发现,这些车辆均为罐式货车,分别挂靠在莱芜市仅有的3家具有石油 经营资格的公司名下,并在交通局办理了危险品营运许可证。莱芜市交通局运输管理处货运科负责人告诉记者,具有危险品营运许可证的车辆,仅说明其具备运输危 险品的资格,从事这项权限之外的其他活动,若未取得相应的行政许可或者资质,均涉嫌违法。

  说法 将加大市场整治力度

   莱芜市经贸委市场流通科科长李旭之表示,流动加油车的经营行为,不仅存在严重的安全隐患,而且存在偷税漏税、无照经营等问题,扰乱了整个石油销售市场。

   李旭之告诉记者,4月7日,莱芜市经贸委联合多家执法单位拟定了流动加油车市场集中整治活动方案,采取源头治理和各职能部门分头治理相结合的措施,已开 始对这一现象进行整治。整治过程中发现,这些流动加油车大多挂靠在石油经营公司,当有关部门检查时,车主往往称是在运油,执法部门离开后,他们就进行流动 加油。由于取证有难度,整治行动目前未取得明显成效。针对这一情况,有关部门将进行进一步研究,近期将出台更加有力的整治措施。

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